Richtlijnen

Europa heeft onlangs doelstellingen gemaakt voor het bijvoegen van vloeibare biobrandstoffen in de normale (fossiele) benzine en diesel, te beginnen vanaf een niveau van 2% in 2005, tot 5,75% vervanging in het jaar 2010 en 10% in het jaar 2020. In 2003 zijn twee richtlijnen goedgekeurd die de ontwikkeling van biobrandstoffen in Europa moet stimuleren, met name voor de transportsector, die goed is voor 32% van het totale energieverbruik binnen de Europese gemeenschap. In een eerste Europese richtlijn (2003/30/EG) zijn de doelstellingen vastgelegd: in 2005 moet 2% van alle brandstof verbruik in Europa worden gedekt door biobrandstoffen. Dit percentage stijgt geleidelijk tot een minimaal percentage van 5,75% voor 2010. Om deze doelstellingen te behalen zou Europa niet minder dan 9,3 miljoen ton bio-ethanol moeten produceren in 2010. Dit komt neer op 3,7 miljoen ha tarwe en suikerbieten, een aantal dat moet worden vergeleken met de 5,6 miljoen hectare landbouwgrond die de Europese Commissie subsidieert om er niks op te verbouwen!

Een tweede Europese richtlijn (amendement 92/81/EC) bevat de voorwaarden voor het gebruik van biobrandstoffen, met name de fiscale aspecten. De fiscale aspecten zijn van groot belang, aangezien de belasting op aardoliegebaseerde brandstoffen in Europa van oudsher zeer hoog is, en meer dan de helft van de prijs aan de benzinepomp bedraagt. De richtlijn maakt de weg vrij voor een belastingvrijstelling van biobrandstoffen, maar laat het aan de lidstaten om te kiezen voor een volledige of gedeeltelijke belastingvrijstelling van biobrandstoffen, afhankelijk van de politieke wil van de lidstaten. Elke lidstaat moet de beste manier vinden om de doelstellingen van de eerste richtlijn te behalen. De omzetting van de Europese richtlijnen in nationale wetten leidt al tot sterke verschillen in de diverse lidstaten. Overwegende dat Duitsland enkele jaren geleden al heeft besloten biobrandstoffen volledig vrij te stellen van belasting, heeft België slechts zeer onlangs biobrandstoffen vrijgesteld van belasting, waardoor ze een basis leggen voor de ontwikkeling van de biobrandstofindustrie. Andere Europese lidstaten hebben dusver zelfs geen enkel initiatief genomen. In december 2007 lanceerde de Europese Commissie een herziening van de directieve over de promotie van duurzaam wegtransport. Daarin wordt de doelstelling voor 2010 op 10 % biobrandstoffen gezet (COM(2007) 817). Tevens worden in deze directieve duurzaamheidscriteria opgenomen waaraan biobrandstoffen moet voldoen, zoals de duurzaamheid van de grondstoffen en een minimale reductie aan CO2 uitstoot.

Meer informatie over biobrandstoffen in Europa via Biofuels Technology Platform.